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Federazione Lavoratori Pubblici e dei Servizi Segreteria territoriale di Cagliari |
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IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO PER IL PERSONALE NON DIRIGENTE DEL COMPARTO DEGLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI BIENNIO ECONOMICO 2008 - 2009 Il giorno 23 dicembre 2008 alle ore 14,00, presso la sede dell'Aran, ha avuto luogo l'incontro tra: L' ARAN nella persona del Presidente Avv. Massimo Massella Ducci Teri (firmato)e le seguenti Organizzazioni e Confederazioni sindacali:
Al termine della riunione le parti, sottoscrivono l'allegata Ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro per il personale non dirigente del Comparto degli Enti Pubblici non Economici - biennio economico 2008-2009. INDICE
CAPO I Art. 1 - Campo di applicazione, durata e decorrenza del contratto
CAPO I Art. 2 - Valutazione e misurazione dell'attività amministrativa e dei servizi pubblici Art. 3 - Progetti e programmi per il miglioramento delle singole strutture organizzative
CAPO I Art. 4 - Stipendio tabellare Art. 5 - Effetti dei nuovi stipendi Art. 6 - Indennità di Ente Art. 7 - Integrazione alla disciplina dei fondi per i trattamenti accessoriTabella A - Incrementi mensili della retribuzione tabellare Tabella B - Nuova retribuzione tabellare annua Tabella C - Incrementi mensili della indennità di ente Tabella D - Indennità di vacanza contrattuale biennio 2010-11 IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO PER IL PERSONALE NON DIRIGENTE DEL COMPARTO DEGLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI BIENNIO ECONOMICO 2008 - 2009 Disposizioni generali Capo I Art. 1 Campo di applicazione, durata e decorrenza del contratto
1. Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto il
personale - esclusi i dirigenti ed i professionisti, anche medici, già
appartenenti alla X qualifica professionale - con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato,
dipendente da tutti gli Enti del comparto indicati all'art. 4 del CCNQ
sulla definizione dei comparti di contrattazione collettiva del 11 giugno 2007.
2. Il presente contratto si riferisce al periodo
dall'1 gennaio 2008 al 31 dicembre 2009 e concerne gli istituti giuridici e del trattamento
economico di cui ai successivi articoli.
3. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di stipulazione, salvo
diversa prescrizione del presente contratto. L'avvenuta stipulazione viene
portata a conoscenza degli Enti interessati con idonea pubblicità da parte
dell'ARAN. 4 . Per quanto non previsto dal presente contratto, restano in vigore le norme dei precedenti CCNL.Rapporto di lavoro Capo I Art. 2 Valutazione e misurazione dell'attività amministrativa e dei servizi pubblici 1. Nell'ottica di proseguire il processo di innovazione e di miglioramento dell'organizzazione e dell'attività, gli Enti, nel perseguimento dei propri fini istituzionali, ispirano la propria azione a logiche di implementazione dello sviluppo delle capacità e delle competenze organizzative in funzione dei risultati che intendono conseguire.
2. A tal fine, gli Enti si dotano di strumenti
idonei a consentire una "gestione orientata al risultato", che comporta, in
via prioritaria, una puntuale fissazione degli obiettivi e la predisposizione
di appositi programmi di azione, rispondenti alle indicazioni politiche e
normative ricevute, che ne consentano la realizzazione.
3. Tali programmi di azione, inoltre, avranno come principali destinatari: - Gli utenti esterni ai quali sono rivolte le attività dei singoli Enti, in relazione alle rispettive competenze istituzionali;- Gli utenti interni, che per lo più svolgono un'attività di supporto a quella rivolta all'esterno dell'Ente oppure a vantaggio degli sessi dipendenti del medesimo. 4. Nella programmazione delle attività da porre in essere, si dovranno prendere in considerazione anche specifiche aree di risultato concernenti: a) Il miglioramento delle prestazioni collettive e individuali legate ai servizi istituzionali che assumono particolare valore per la collettività e per l'utenza;b) l'ottimizzazione delle condizioni di fruibilità delle prestazioni e dell'utilizzo dei servizi da attuarsi anche attraverso l'ampliamento degli orari di apertura al pubblico e la riduzione dei tempi di attesa, nonché, in generale, dei tempi di svolgimento delle attività; c) accelerazione e semplificazione delle procedure anche nelle attività interne, amministrative e di supporto; d) la maggiore attenzione all'utenza da conseguire mediante il miglioramento qualitativo delle modalità relazionali con il pubblico, nonché l'adozione e la necessaria pubblicizzazione della carta dei servizi, rendendone obbligatoria l'affissione in tutti i luoghi di accesso al pubblico; e) il conseguimento di una maggiore economicità della gestione. 5. In questo quadro di riferimento, gli Enti assicurano l'istituzione di un sistema di valutazione delle proprie attività ispirato a principi e criteri altamente idonei ad evitare che il medesimo abbia una valenza meramente formale ed a favorire la concreta verifica della gestione delle risorse utilizzate e della corrispondenza dei servizi erogati ad oggettivi standard di qualità. 6. In sede di attuazione del sistema di valutazione, gli Enti dovranno, in ogni caso, tenere presenti le seguenti metodologie: - individuazione e quantificazione degli obiettivi da conseguire; - identificazione dei processi nei quali si articola l'azione; - individuazione delle risorse necessarie, con particolare riguardo alle competenze ed alle professionalità coinvolte; - indicazione dei dirigenti responsabili delle strutture interessate. 7. Con cadenza annuale, gli Enti dovranno procedere alla valutazione dei risultati ottenuti, anche attraverso la misurazione della maggiore produttività conseguita, dei gradi e dei livelli di soddisfacimento espressi dall'utenza, nonché dei servizi e prodotti resi, verificandone la implementazione del livello qualitativo e quantitativo. La valutazione finale può essere preceduta da fasi intermedie di verifica del processo di conseguimento degli obiettivi prefissati, che possono consentire eventuali interventi correttivi, in presenza di scostamenti o criticità, e limitare i casi di mancato raggiungimento degli stessi. 8. Gli Enti devono rendere conto degli esiti della procedura di valutazione in termini di risultati conseguiti, costi sostenuti, risorse umane impiegate, assicurandone la più ampia trasparenza e pubblicità. Tali risultati vengono utilizzati dall'Ente anche per definire successive misure di miglioramento dell'attività e sono oggetto di monitoraggio e valutazione da parte delle competenti strutture di controllo interno. 9. Le parti concordano sull'esigenza di individuare, anche attraverso l'istituzione di apposite Commissioni, sedi e momenti di incontro tra Ente, organizzazioni sindacali ed utenti in merito alla misurazione dell'attività e delle prestazioni ed al conseguimento degli obiettivi stabiliti in sede di predisposizione dei programmi di azione. 10. La verifica dell'attività amministrativa nel suo complesso, come delineata nei precedenti commi, costituisce anche un elemento di particolare rilevanza, che potrà favorire una valutazione delle strutture/uffici e del personale, assicurando il rispetto dei canoni di oggettività e trasparenza, secondo quanto previsto dall'art. 25 del CCNL dell'1 ottobre 2007. Progetti e programmi per il miglioramento delle singole strutture organizzative
1. Nell'ambito degli obiettivi assegnati, ogni
singola struttura può adottare procedure per la definizione di specifici
progetti, programmi e/o piani di lavoro di miglioramento dell'attività
delle medesime, finalizzati al progressivo sviluppo organizzativo e gestionale, con
particolare riferimento a quelli rivolti all'utenza esterna (cittadini e
imprese).
2. I progetti e programmi di cui al comma 1, devono corrispondere ad esigenze
effettive dell'Amministrazione ed apportare un concreto e misurabile
contributo aggiuntivo alla attività ordinaria della struttura interessata
prioritariamente nell'ambito delle aree di risultato di cui all'art. 2, comma
4 ed, in tale ottica, possono essere collegati a meccanismi 3. In relazione ai commi precedenti sono individuati i seguenti criteri generali, integrabili dagli Enti:
4. Le disposizioni contenute nel presente articolo sono attuate secondo quanto previsto dall'art. 25 del CCNL dell'1 ottobre 2007. E' disapplicato il comma 2 dell'art. 25 del CCNL dell'1 ottobre. Trattamento economico
Capo I
Art. 4
Stipendio tabellare 1. Gli stipendi tabellari, come stabiliti dall'art. 33, comma 2, e dalla tabella C del CCNL del 1 ottobre 2007, sono incrementati degli importi mensili lordi, per tredici mensilità, indicati nella allegata Tabella A, con le decorrenze ivi stabilite. 2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti dall'applicazione del comma 1, sono rideterminati nelle misure e alle decorrenze stabilite dalla allegata Tabella B. 3. Gli incrementi di cui al comma 1 comprendono ed assorbono l'indennità di vacanza contrattuale, secondo le previsioni dell'art. 33 del D.L. 29 novembre 2008, n. 185. Effetti dei nuovi stipendi 1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione dell'art. 4 hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul compenso per lavoro straordinario, sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sull'indennità di anzianità, sul trattamento di fine rapporto, sulle indennità corrisposte in caso di sospensione dal servizio ai sensi dell'art. 16, comma 6, ed all'art. 18, comma 7, del CCNL del 9 ottobre 2003, sull'indennità in caso di decesso di cui all'art. 2122 c.c., sull'indennità sostitutiva del preavviso, sull'equo indennizzo, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi contributi, compresi i contributi di riscatto. 2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell'art. 4 sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti, alle scadenze e negli importi previsti dalla Tabella A, nei confronti del personale comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza economica del presente contratto. Agli effetti dell'indennità di anzianità, del trattamento di fine rapporto, dell'indennità sostitutiva del preavviso, nonché sull'indennità in caso di decesso di cui all'art. 2122 c.c., si considerano solo gli aumenti maturati alla data di cessazione del rapporto di lavoro. 3. Resta confermato quanto previsto dall'art. 23, comma 3, del CCNL del 9 ottobre 2003.Indennità di Ente 1. L'indennità di Ente di cui all'art. 35 del CCNL dell'1 ottobre 2007 è ulteriormente incrementata degli importi mensili lordi indicati nell'allegata Tabella C, con le decorrenze ivi stabilite. 2. Gli importi mensili lordi dell'indennità di Ente, risultanti dall'applicazione del comma 1, sono rideterminati nelle misure indicate nella medesima Tabella C. 3. Ai sensi dell'art. 4, comma 2 del CCNQ del 29 luglio 1999, a decorrere dal 31/12/2007 l0indennità di Ente è inclusa nella base di calcolo utile ai fini del trattamento di fine rapporto, in aggiunta alle voci retributive già previste dal comma 1 del citato art. 4. 4. Per effetto di quanto previsto dal comma 3, un importo pari al 6,91% del valore delle indennità di Ente effettivamente corrisposte i ciascun anno al personale destinatario della disciplina del trattamento di fine rapporto è posto annualmente a carico del fondo per i trattamenti accessori di ente di cui all'art. 36, dal 31/12/2007. Conseguentemente, l'ammontare occorrente per il personale che, nel corso di ciascun anno, sarà progressivamente soggetto alla predetta disciplina è prelevato, di anno in anno, dal fondo stesso. Integrazione alla disciplina dei fondi per i trattamenti accessori 1. I fondi per i trattamenti accessori di ciascun Ente, di cui all'art. 36, commi 1 e 2, del CCNL dell'1 ottobre 2007, saranno integrati sulla base di apposite disposizioni di legge, come segue:
2. Ai fini della costituzione dei fondi di cui al presente articolo, gli Enti tengono conto di quanto previsto dall'art. 6, comma 4. Incrementi mensili della retribuzione tabellare Valori in Euro da corrispondere per 13 mensilità
(1) Il valore a decorrere dal 1.7.2008 comprende ed assorbe l'incremento corrisposto dal 1.4.2008. (1) Il valore a decorrere dal 1.1.2009 comprende ed assorbe l'incremento corrisposto dal 1.7.2008. Nuova retribuzione tabellare annua Valori in Euro per 12 mensilità cui aggiungere la 13a mensilità
Incrementi mensili della indennità di ente Valori in Euro da corrispondere per 12 mensilità
Indennità di vacanza contrattuale biennio 2010-11 Incrementi mensili della retribuzione tabellare Valori in Euro da corrispondere per 13 mensilità
(1) Il valore a decorrere dal 1.7.2010 comprende ed assorbe l'incremento corrisposto dal 1.4.2010.
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